انتقدت منظمة العفو الدولية في بيان لها تصاعد حملة القمع من قب السلطة ضد المعارضين قبيل الانتخابات الرئاسية و في ما يلي نص البيان كاملا
صعّدت السلطات التونسية من حملتها القمعية على حقوق حرية التعبير والتجمع قبل الانتخابات الرئاسية المقررة في 6 أكتوبر 2024، وفقاً لمنظمة العفو الدولية، حيث كثفت من مضايقتها للمعارضين السياسيين، وقيّدت عمل الصحفيين والمدافعين عن حقوق الإنسان والمنظمات غير الحكومية، واتخذت خطوات إضافية لتقويض استقلال القضاء.
وفي أحدث تصعيد، تم اعتقال ما لا يقل عن 97 عضواً من حزب النهضة المعارض بين 12 و13 سبتمبر. وقد حُرم المحتجزون من الوصول إلى محاميهم لمدة 48 ساعة وتمت إحالتهم للاستجواب أمام وحدة مكافحة الإرهاب. ويجري التحقيق معهم بتهم التآمر وتهم أخرى بموجب قانون مكافحة الإرهاب.
استمرت السلطات في احتجاز السياسيين المعارضين والمدافعين عن حقوق الإنسان تعسفياً، وتهميش المرشحين الرئاسيين، وتجاهل قرارات المحكمة الإدارية بإعادة المرشحين إلى السباق الانتخابي، في حين استُخدم النظام القضائي لقمع المعارضين السلميين.
وقالت الأمينة العامة لمنظمة العفو الدولية، أنييس كالامار: "تشن السلطات التونسية هجوماً انتخابياً واضحاً على ركائز حقوق الإنسان وسيادة القانون، ولا تلتزم بالتزاماتها الدولية في مجال حقوق الإنسان، وتقوض المبادئ الأساسية للعدالة والنزاهة. يجب أن تنهي هذا التراجع الفادح في حقوق الإنسان وتضمن احترام حقوق الجميع في البلاد قبل وأثناء وبعد الانتخابات المقبلة".
وأضافت: "كخطوة أولى، يجب على السلطات التونسية الإفراج الفوري وغير المشروط عن جميع المحتجزين الذين تم اعتقالهم فقط لممارستهم السلمية لحقوقهم، بما في ذلك أعضاء حزب النهضة والمدافعون عن حقوق الإنسان المسجونون. ويجب أن تسمح لوسائل الإعلام والمنظمات المدنية بممارسة أنشطتها المشروعة بحرية ودون خوف من الانتقام، وأن توقف جميع التدخلات في القضاء".
تقويض القضاء وسيادة القانون
وافقت الهيئة العليا المستقلة للانتخابات، وهي المؤسسة المسؤولة عن تنظيم الانتخابات منذ عام 2011، والتي يعين أعضاؤها الرئيس قيس سعيد منذ عام 2022، على ثلاثة مرشحين فقط للانتخابات الرئاسية، بما في ذلك الرئيس الحالي قيس سعيد. وقد طعن العديد من المرشحين الذين لم يتم قبولهم في القرار أمام المحكمة الإدارية التي لها اختصاص حصري في النزاعات المتعلقة بالترشيحات. وقد فاز ثلاثة من المرشحين المعارضين، وهم عماد الدايمي، ومنذر الزنايدي، وعبد اللطيف المكي، باستئنافهم، وأمرت المحكمة بإعادتهم كمرشحين. إلا أن الهيئة العليا المستقلة للانتخابات رفضت في 1 سبتمبر تنفيذ هذا الحكم الملزم.
وقد قوبل قرار الهيئة العليا المستقلة للانتخابات بتجاهل حكم المحكمة بانتقادات واسعة من المجتمع المدني والأحزاب السياسية والمجتمع القانوني، حيث يُعتبر تقويضاً لاستقلال القضاء وسيادة القانون.
مضايقة المعارضين السياسيين
في 1 سبتمبر، ألقت السلطات التونسية القبض على عياشي زملال، أحد المرشحين الذين وافقت عليهم الهيئة العليا المستقلة للانتخابات في البداية، ووجهت إليه تهمة "تقديم تبرعات للتأثير على الناخبين" بموجب المادة 161 من قانون الانتخابات بعد مزاعم أنه دفع للحصول على تأييدات لترشحه. وفي 5 سبتمبر، أمرت المحكمة بإطلاق سراحه مؤقتاً، لكنه أُعيد اعتقاله عندما كان على وشك مغادرة السجن في نفس اليوم. تم نقله إلى جندوبة، وهي منطقة في شمال غرب تونس، حيث تم التحقيق معه وإصدار مذكرة توقيف جديدة بحقه بناءً على اتهامات مشابهة. منذ ذلك الحين، تم تقديم المزيد من الشكاوى ضده، وهو الآن محتجز بموجب خمس مذكرات توقيف احتياطية، وكلها تتعلق بنفس الاتهامات.
يواجه سياسيون آخرون قدموا ترشيحاتهم للانتخابات الرئاسية ولم تقبلهم الهيئة العليا المستقلة للانتخابات مضايقات قضائية، وفي بعض الحالات ملاحقات أدت إلى إدانتهم. في 5 أغسطس، حكمت محكمة ابتدائية تونسية على خمسة مرشحين محتملين للرئاسة بالسجن لمدة ثمانية أشهر ومنعتهم مدى الحياة من الترشح للمناصب بتهمة "تقديم تبرعات للتأثير على الناخبين". وفي 8 سبتمبر، أكدت محكمة الاستئناف في تونس حكم الإدانة والعقوبة على اثنين منهم، عبد اللطيف المكي ونزار الشاري.
خنق الانتقادات وحرية الإعلام
سعت الهيئة العليا المستقلة للانتخابات إلى تقييد التغطية الإعلامية المستقلة للانتخابات. وفقاً لنقابة الصحفيين، تلقت أربع محطات إذاعية خاصة إشعارات تحذيرية مكتوبة من الهيئة حول تقارير وتعليقات تم بثها على محطاتها تتعلق بالعملية الانتخابية منذ نهاية يوليو. وكانت آخرها تحذير تلقته إذاعة إكسبريس إف إم في 6 سبتمبر حول ما قاله أحد الضيوف في برنامج عن الانتخابات.
تلقت إذاعة موزاييك إف إم إشعارين تحذيريين من الهيئة. في 31 يوليو 2024، أرسلت الهيئة إشعاراً تحذيرياً، اطلعت عليه منظمة العفو الدولية، زعمت فيه أن تعليقات الصحفيتين كوثر زنتور وعصية عتروس في برنامج "ميدي شو" في 24 يوليو تشكل "إهانة وسخرية" من الهيئة ومن العملية الانتخابية. ووفقاً للمحطة، تم توجيه تحذير أول لهم في 26 يوليو حول نفس الموضوع.
في 20 أغسطس 2024، شاركت الصحفية المستقلة خولة بوكرم، مؤسسة موقع "توميديا"، بريداً إلكترونياً تلقته من وحدة الاعتماد التابعة للهيئة، حيث أبلغوها أن اعتمادها قد تم إلغاؤه، مما يشكل سابقة جديدة. كان مبرر الهيئة لإلغاء اعتماد بوكرم هو أنها انتهكت "واجبها في ضمان تغطية إعلامية موضوعية ومتوازنة ومحايدة للعملية الانتخابية"، وأنها لم تحترم مدونة الأخلاقيات بهذا الشأن.
وقالت أنييس كالامار: "ليس من دور الهيئة العليا المستقلة للانتخابات مراقبة عمل وسائل الإعلام. الاعتمادات الممنوحة للصحفيين والمراقبين تهدف إلى تسهيل الوصول خلال مختلف مراحل الانتخابات، وليس لممارسة الرقابة على التغطية الانتخابية وتقييد حرية الإعلام".
كما قدمت الهيئة العليا المستقلة للانتخابات عدة شكاوى جنائية ضد أعضاء المعارضة السياسية ومنتقديها، مما أدى إلى إدانات وأحكام بالسجن بموجب المرسوم القانوني رقم 54 بشأن "نشر معلومات كاذبة". يشمل ذلك رئيسة الحزب المعارض عبير موسي، التي حُكم عليها بالسجن لمدة عامين في قضية واحدة، وتواجه تهماً في قضيتين أخريين رفعتا ضدها من قبل الهيئة.
في تطور منفصل، قالت مجلة "جون أفريك" في 4 سبتمبر إن السلطات التونسية منعت توزيع عددها الصادر في سبتمبر في تونس، على الأرجح بسبب مقال ينتقد الرئيس قيس سعيد بعنوان "الرئيس الفائق".
تقييد عمل مجموعات المراقبة
رفضت الهيئة العليا المستقلة للانتخابات طلبات الاعتماد التي قدمتها منظمة "أنا يقظ" لمكافحة الفساد ومنظمة "مراقبون" لمراقبة الانتخابات، وهما منظمتان تونسيتان تراقبان الانتخابات منذ 2014.
ووفقاً للهيئة، فإن "السلطات" أبلغتهم أن المنظمتين تلقتا "تمويلاً أجنبياً مشبوهاً"، مضيفة في وقت لاحق أنهما تلقتا تمويلاً من "دول لا تربطها علاقات دبلوماسية بتونس". أحالت الهيئة العليا المستقلة للانتخابات هاتين المنظمتين للتحقيق من قبل النيابة العامة.
ووفقاً للمعايير الدولية لحقوق الإنسان، يجب أن تتمتع الجمعيات بالحرية في السعي للحصول على تمويل من مصادر مختلفة، سواء محلية أو دولية، دون قيود غير مبررة.
وقالت أنييس كالامار: "إنه لمن المؤسف أن نشهد تآكل المؤسسات الدولة التي تم بناؤها منذ عام 2011. يجب على الهيئة العليا المستقلة للانتخابات وجميع مؤسسات الدولة احترام سيادة القانون وعدم التحول إلى أدوات لفرض القيود على عمل المنظمات المدنية المستقلة".
الخلفية
منذ عام 2022، شنت السلطات موجات متتالية من الاعتقالات استهدفت المعارضين السياسيين والمنتقدين المفترضين للرئيس سعيد. تم اعتقال أكثر من 70 شخصاً، بما في ذلك سياسيين معارضين ومحامين وصحفيين ومدافعين عن حقوق الإنسان ونشطاء، بشكل تعسفي وتعرضوا للمحاكمة منذ نهاية عام 2022. ولا يزال العشرات منهم رهن الاعتقال التعسفي بسبب ممارستهم لحقوقهم المعترف بها دولياً، مثل حرية التعبير والتجمع السلمي وتكوين الجمعيات.